l 运营资金：财政拨款“村村通”，个人消费“户户通”

在我国“十五”规划中，要求是解决50户以上自然村的“村村通”覆盖，“十一五规划”则要解决20户以上自然村收看电视的问题。根据广电总局的普查，目前全国共有20户以上自然村716000多个。作为公益平台，国家将调拨13亿专项资金支持直播星“村村通”。

需要指出的是，这里的“村村通”是指国家财政为每个自然村提供一套卫星地面接收设备。若要真正达到“户户通”，则需要用户自己购买相关接收设备。

“每个自然村提供一套设备，主要起到引导和示范作用，”王联说，“毕竟国家财政有限，不可能也没有必要为每一户农民都免费赠送，况且一个真正健康的市场，光靠送是不行的，只有有效启动内需，才能形成良性循环。”

事实上，在迄今为止的“村村通”推进中，很多地区也采取了因地制宜的方式引导用户购买，比如“财政补贴+村民集资团购”等方式。

l 运营支持：搭建完善的服务体系

根据以往经验，“村村通”实施过程中遇到的最大问题是售后服务。随着直播星启动，真正意义上的“户户通”更离不开完善的服务体系支撑。

“即使对于城市用户来说，第一次使用卫星接收都需要一个适应和学习过程，因为涉及到天线、机顶盒、高频头及电视机多个产品的连接、角度设置等。如果无法正常接收信号，农民很难判断是哪个设备出了问题，”同洲数字电视部总经理颜小北告诉记者。为此，颜建议，在招标过程中能否尽量选择具备全面供货能力的企业，以防售后服务环节的责任推诿。还有，应随机赠送给用户详细的安装调试及简单故障说明书，便于用户的自我检修。

“服务是一个重要问题，所以相关服务费用将在前期招标中全部打入采购成本，”王联介绍说。

据记者了解，广电总局计财司在招标采购过程中，采取高频头、机顶盒、天线的分包模式，“但如果一家厂商能生产所有设备，招标市会有所倾斜。同时，为了降低服务成本，会尽量在每个省（区、直辖市）的招标时采用当地厂家产品，便于厂家的备货和服务点设置。对于只能生产单个产品的企业，总局会进行相互组合，协调其共同为某地提供产品及服务。具体实施条款，则由地方”村村通”办公室负责制定、协调和监督。

“根据‘村村通’的建设经验，在村里培训一些‘赤脚医生’很重要，常见的小故障可以自行修复，大的问题再打电话报修，”王联笑着说。

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